Αύξηση 10% στο εφάπαξ καθώς και αύξηση 10% των αποζημιώσεων που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όταν απολύονται από την υπηρεσία τους, προβλέπει ο νέος κώδικας δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων.
Ταυτόχρονα αλλάζει το πεδίο στις προσλήψεις στους ΟΤΑ, αφού, για να γίνουν θα πρέπει να συμφωνούν και οι συνδικαλιστές κάθε δήμου. Τα 232 άρθρα του νέου Κώδικα, που κατατέθηκε χθες στη Βουλή από τον υπουργό Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο αλλάζουν μετά από 26 χρόνια το εργασιακό τοπίο για περισσότερους από 50.000 εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Οι σημαντικότερες καινοτομίες που εισάγει ο δημοτικός και κοινοτικός Κώδικας έχουν να κάνουν με την εξέλιξη των υπαλλήλων, καθώς θα εφαρμόζεται παρόμοια διαδικασία με τον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα.
Η διαφορά με τον δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα έγκειται στο ότι συστήνεται σε κάθε νομό υπηρεσιακό συμβούλιο που θα εξετάζει τις προαγωγές των εργαζόμενων, ενώ θα συσταθεί και κεντρικό υπηρεσιακό συμβούλιο για τον ίδιο σκοπό υπό την εποπτεία του υπουργείου Εσωτερικών.
Συνέντευξη
Οι προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης και Διεύθυνσης θα περνούν από προσωπική συνέντευξη η βαθμολογία της οποίας φτάνει μέχρι και το 12% για τους γενικούς διευθυντές και 7% για τους διευθυντές στο σύνολο. Επιπλέον, λύνεται το πρόβλημα που υπάρχει με το αδιαβάθμητο για δεκάδες υπαλλήλους που απασχολούνται σε κοινότητες. Οι υπάλληλοι αυτοί, εδώ και δεκαετίες, δεν είχαν καμία μισθολογική και ιεραρχική εξέλιξη, ενώ δεν λαμβάνουν ούτε και τα διάφορα επιδόματα. Με τον νέο Κώδικα όμως οι υπάλληλοι αυτοί θα εξελιχθούν με βάση τα προσόντα τους, ενώ θα τύχουν και της μισθολογικής τους εξέλιξης, όπως προβλέπεται και για τους υπόλοιπους συναδέλφους τους.
Με το νέο Κώδικα διαφοροποιείται το καθεστώς των αδειών, ενώ γίνεται πιο αυστηρό το πειθαρχικό δίκαιο των υπαλλήλων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ειδικότερα, σε ό,τι αφορά τις άδειες, για τις μητέρες υπαλλήλους η δίμηνη άδεια λοχείας αυξάνεται σε τρεις μήνες, χορηγείται δε και στην περίπτωση υιοθεσίας.
Εναλλακτικά
Σε περίπτωση απόκτησης τέκνου πέραν του τρίτου, η μετά τον τοκετό άδεια προσαυξάνεται κάθε φορά κατά δύο μήνες. Επίσης για τον γονέα, μετά την τρίμηνη άδεια λοχείας υπάρχει εναλλακτική δυνατότητα είτε διατήρησης του ισχύοντος μειωμένου ωραρίου απασχόλησης, έως ότου το παιδί συμπληρώσει την ηλικία των τεσσάρων ετών, είτε άδειας με αποδοχές διάρκειας εννέα μηνών, εφόσον δεν γίνει χρήση του μειωμένου ωραρίου. Για τον γονέα που είναι άγαμος ή χήρος ή διαζευγμένος ή έχει αναπηρία 67%, το κατά μία ώρα μειωμένο ωράριο ή η άδεια εννέα μηνών προσαυξάνεται κατά έξι μήνες ή ένα μήνα αντίστοιχα.
Θεσμοθετείται επίσης άδεια χωρίς αποδοχές συνολικής διάρκειας δύο ετών για σοβαρούς ιδιωτικούς λόγους, στους οποίους περιλαμβάνεται και η ανατροφή του παιδιού.
Το πειθαρχικό δίκαιο για τους υπαλλήλους των δήμων και των κοινοτήτων γίνεται κατά πολύ αυστηρότερο, καθώς περιέχονται διατάξεις που απαγορεύουν την αναστολή την πειθαρχικής διαδικασίας, αν το παράπτωμα του υπαλλήλου προκάλεσε δημόσιο σκάνδαλο ή θίγει σοβαρά το κύρος της υπηρεσίας.
Ακόμη δεν απαιτείται ανάκριση, όταν τα πραγματικά περιστατικά που συνιστούν την αντικειμενική υπόσταση του πειθαρχικού δικαιώματος προκύπτουν από το φάκελο κατά τρόπο αναμφισβήτητο, ενώ για κάθε υπόθεση πειθαρχικής διαδικασίας τίθενται χρονικά όρια περαίωσης της εξ αρχής.
Οι βασικές καινοτομίες του Κώδικα Δήμων - Κοινοτήτων
1 Ισχύει η διαδικασία εξέλιξης βάσει του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα με τα αντικειμενικά κριτήρια και την συνέντευξη.
2 Συστήνονται υπηρεσιακά συμβούλια σε κάθε νομό, αρμόδια για τις προαγωγές και την εξέλιξη των υπαλλήλων.
3 Οι διευθυντές και οι γενικοί διευθυντές θα έχουν τριετή θητεία.
4 Επιταχύνεται η εξέλιξη των πτυχιούχων υπαλλήλων στην ιεραρχία κατά 2 χρόνια.
5 Επιτρέπεται στους δήμους άνω των 20.000 κατοίκων η πρόσληψη γενικού γραμματέα.
6 Λύνεται το πρόβλημα με τους αδιαβάθμητους υπαλλήλους των κοινοτήτων.
7 Αυστηρότερο πειθαρχικό δίκαιο με υιοθέτηση των αρχών του ποινικού δικαίου.
8 Καθιερώνεται «πόθεν έσχες» για όλους τους υπαλλήλους με σύνταξη ειδικού εντύπου.
9 Δεν αναστέλλεται η πειθαρχική διαδικασία αν ο υπάλληλος ενέχεται σε σκάνδαλο ή έχει θίξει το κύρος του δήμου.
10 Ορίζεται εξαρχής χρονικό διάστημα περαίωσης της πειθαρχικής διαδικασίας.
11 Αυξάνεται κατά τρεις μήνες η μέχρι τώρα δίμηνη άδεια λοχείας.
12 Μειώνεται το ωράριο κατά μία ώρα για τους διαζευγμένους, χήρους, αναπήρους και άγαμους γονείς.
13 Δικαίωμα άδειας άνευ αποδοχών μέχρι δύο έτη για την ανατροφή του παιδιού ή για προσωπικούς λόγους.
14 Για τις τρίτεκνες μητέρες η άδεια λοχείας αυξάνεται επιπλέον δύο μήνες για κάθε επιπλέον παιδί.
15 Καθιερώνεται άδεια πατρότητας.
16 Επιτρέπονται οι μετατάξεις από δήμο σε δήμο για τους δημοτικούς αστυνομικούς.
17 Οι πολύτεκνοι μένουν 6 χρόνια στην παραμεθόριο αντί για 10 που ισχύει για τους υπόλοιπους.
18 Καθιερώνονται κίνητρα για την επιμόρφωση των υπαλλήλων.
19 Αυξήσεις στους μισθούς από 20% ως 40% για τους υπαλλήλους που θα κάνουν μεταπτυχιακό.
20 Προσλήψεις έπειτα από συμφωνία και με τους συνδικαλιστές κάθε δήμου.
21 Αυστηροποιείται το πλαίσιο των προσλήψεων ως προς τους συμβασιούχους.
22 Καταργείται το όριο ηλικίας στις προσλήψεις.
23 Θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου μόνο για επιστημονικό προσωπικό και μουσικούς.
24 Αυξάνεται κατά 10% το εφάπαξ. Αυξάνεται κατά 10% το ποσόν της αποζημίωσης σε περίπτωση απόλυσης.
