Στη συνεδρίαση του Κυβερνητικού Συμβουλίου συμμετείχαν ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Παναγιώτης Κουρουμπλής, ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Χριστόφορος Βερναρδάκης, ο υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Γιώργος Σταθάκης, ο υπουργός Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος, ο υπουργός Επικρατείας για τον Συντονισμό του Κυβερνητικού Εργου, Αλέκος Φλαμπουράρης, και οι γενικοί γραμματείς της κυβέρνησης, Μιχάλης Καλογήρου, και του πρωθυπουργού, Δημήτρης Τζανακόπουλος.
Συζήτηση
Συζητήθηκε το νέο θεσμικό πλαίσιο για την εθελοντική κινητικότητα, το οποίο θα εισαχθεί στη Βουλή προς ψήφιση εντός του Σεπτεμβρίου. Το νέο πλαίσιο της κινητικότητας, που αποτελεί προαπαιτούμενο της πρώτης αξιολόγησης, περιλαμβάνει την καταγραφή των κενών θέσεων ανά την επικράτεια και την προκήρυξη διαγωνισμών τρεις φορές τον χρόνο.
Στον διαγωνισμό θα μπορούν να συμμετέχουν δημόσιοι υπάλληλοι οι οποίοι ανταποκρίνονται στα τυπικά προσόντα των θέσεων. Οι υποψήφιοι θα μοριοδοτούνται μέσω ΑΣΕΠ και στη νέα θέση θα μετακινείται ο υπάλληλος με τα περισσότερα μόρια. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, από τις αρχές του επόμενου έτους αναμένεται να μετακινηθούν εθελοντικά περισσότεροι από 50.000 υπάλληλοι.
Παράλληλα το Κυβερνητικό Συμβούλιο Διοικητικής Ανασυγκρότησης συζήτησε και τα νέα οργανογράμματα, που θα επιφέρουν μειώσεις οργανικών δομών, καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου.
Ο περιορισμός των δομών θα πραγματοποιηθεί χωρίς απολύσεις, αλλά με την εκκίνηση αποσπάσεων και μετατάξεων μέσω προκήρυξης των κενών θέσεων και εθελοντική συμμετοχή των εργαζομένων που θα μοριοδοτηθούν για να επιλεγούν οι επιτυχόντες που θα καλύψουν τα κενά στις νέες υπηρεσίες.
Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, δεν θα πραγματοποιηθούν υποχρεωτικές μετακινήσεις για την κάλυψη των κενών. Ακόμα και στις περιπτώσεις που θα διαπιστωθεί πλεονάζον προσωπικό σε μια υπηρεσία, θα δίνεται η δυνατότητα μετεκπαίδευσης για την αλλαγή ειδικότητας και αξιοποίησης του εργαζομένου σε νέα θέση εντός των ορίων του δήμου όπου εργάζεται.
Για παράδειγμα, εάν σε μια υπηρεσία πλεονάζουν οι οδηγοί και δεν υπάρχει προσωπικό φύλαξης κτιρίων, τότε θα δοθεί η δυνατότητα στο πλεονάζον προσωπικό να μετεκπαιδευτεί στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης στον τομέα της φύλαξης κτιρίων.
Το Κυβερνητικό Συμβούλιο επιβεβαίωσε ότι τα νέα οργανογράμματα θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός του 2016 προκειμένου να γίνει ο προγραμματισμός των μετακινήσεων, των αποσπάσεων και των νέων προσλήψεων για την επόμενη χρονιά.
Σε αυτή την κατεύθυνση, αντικείμενα της συζήτησης στο Κυβερνητικό Συμβούλιο αποτέλεσαν η επικαιροποίηση του Σχεδίου Εθνικής Στρατηγικής για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2016-2018, η λήψη άμεσων νομοθετικών πρωτοβουλιών για τη μείωση της γραφειοκρατίας και την απλοποίηση διαδικασιών, η εφαρμογή της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής διακίνησης των διοικητικών εγγράφων, καθώς και η διασύνδεση και διαλειτουργικότητα των πληροφοριακών συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης και των οργανισμών του δημοσίου τομέα.
Τα έγγραφα
Σύμφωνα με κυβερνητικές πηγές στο νομοσχέδιο για την κινητικότητα θα υπάρξουν διατάξεις που θα επιβάλλουν την υποχρεωτική ηλεκτρονική διακίνηση των διοικητικών εγγράφων, γεγονός που θα επιφέρει μείωση της γραφειοκρατίας τόσο στις συναλλαγές μεταξύ δημοσίων υπηρεσιών και δημοσίων υπαλλήλων όσο και μεταξύ πολιτών και δημοσίων υπηρεσιών.
Για παράδειγμα, όταν θεσμοθετηθεί η ηλεκτρονική διακίνηση διοικητικών εγγράφων, τότε όλες οι μετακινήσεις προσωπικού για να ισχύσουν θα πρέπει να έχουν ηλεκτρονικό αριθμό πρωτοκόλλου. Αντίστοιχα η διαλειτουργικότητα των συστημάτων θα επιβάλει στις δημόσιες υπηρεσίες να αναζητούν και να αποστέλλουν ηλεκτρονικά τα έγγραφα που ζητούν οι πολίτες από τις δημόσιες υπηρεσίες. Παράλληλα η θεσμοθέτηση της ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων αναμένεται να συμβάλει στην ανακατανομή προσωπικού καθώς ένας αριθμός υπαλλήλων όπως οι κλητήρες θα αναζητήσουν νέα ειδικότητα για να εκπαιδευτούν και να επανατοποθετηθούν.
Παράλληλα το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης πήρε το πράσινο φως για τη συγχώνευση και κατάργηση ειδικοτήτων και κλάδων των υπαλλήλων του Δημοσίου με στόχο τη διευκόλυνση της κινητικότητας μεταξύ των υπηρεσιών.
Με την πλήρη καταγραφή προσωπικού ανά ειδικότητα και με υπολογισμό των συνταξιοδοτήσεων σε βάθος πενταετίας, το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης θα μπορεί να προγραμματίσει τις νέες προσλήψεις αλλά και τη μετακίνηση πλεονάζοντος προσωπικού.
Στόχος της κυβέρνησης είναι η δημιουργία επιτελικών δομών στα υπουργεία και η μεταφορά αρμοδιοτήτων που αφορούν την εξυπηρέτηση των πολιτών σε αποκεντρωμένες υπηρεσίες.
Νέες ρυθμίσεις για τα Ειδικά Μισθολόγια. Νέος μισθός για 188.000 υπαλλήλους
Η κυβέρνηση προχωρά σε επανυπολογισμό μισθών των 188 χιλιάδων εργαζομένων στο Δημόσιο που αμείβονται με τα ειδικά μισθολόγια, προχωρά η κυβέρνηση. Αρμόδια στελέχη της πάντως διέρρεαν ότι θα στηριχθούν οικονομικά κλάδοι που είχαν μεγάλες απώλειες, όπως γιατροί και πανεπιστημιακοί.
Το νομοσχέδιο για τα ειδικά μισθολόγια στο Δημόσιο και οι βασικές του ρυθμίσεις είναι έτοιμες και μεταξύ άλλων προβλέπουν την μείωση των κατηγοριών από 20 σε 8, ενώ σύμφωνα με κυβερνητικές διαβεβαιώσεις δεν θα υπάρξουν περικοπές.
Οι εταίροι επιμένουν στον …εξορθολογισμό των αποδοχών του 30% των δημοσίων υπαλλήλων που αντιπροσωπεύουν οι αμειβόμενοι με ειδικά μισθολόγια, προωθώντας την κατάργηση των ειδικών επιδομάτων που θα έχει ως αποτέλεσμα την μείωση των αποδοχών και του αντίστοιχου μισθολογικού κόστους.
Όμως οι δανειστές δεν έχουν κάνει αποδεκτές τις προτάσεις για ισοδύναμα ύψους περίπου 200 εκ. ευρώ. Οι δανειστές δεν έχουν κάνει αποδεκτές τις προτάσεις για ισοδύναμα ύψους περίπου 200 εκ. ευρώ προκειμένου να αποφευχθεί κατ' αρχήν το πάγωμα των αποδοχών στα ειδικά μισθολόγια για την επόμενη διετία και η κυβέρνηση αναζητά απεγνωσμένα λύση στο ….πρόβλημα.
Η πρόταση του υπουργείου Οικονομικών για την αναμόρφωση των ειδικών μισθολογίων με ενσωμάτωση των επιδομάτων στον μισθό και μείωση αποδοχών που όμως δεν θα ισχύσει για τους ήδη υπηρετούντες καθώς θα εφαρμοστεί η προσωπική διαφορά, συναντά τις αντιστάσεις του κουαρτέτου.
Ακόμα και με την ενσωμάτωση των ειδικών επιδομάτων στον βασικό μισθό οι απώλειες θα φτάσουν από 3-5% κατά μέσο όρο. Την ίδια στιγμή οι ένστολοι έχουν αποστείλει μήνυμα στην κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό ότι δεν θα ανεχθούν νέες μειώσεις στις αποδοχές τους που από την αρχή του Μνημονίου έχουν ξεπεράσει το 30%.
Αξίζει να σημειωθεί ότι με δικαστικές αποφάσεις έχουν κριθεί ως παράτυπες οι περικοπές στους ένστολους που διεκδικούν την επιστροφή των αποδοχών τους στα επίπεδα του 2012 προκαλώντας νέο πονοκέφαλο τόσο στο υπουργείο Οικονομικών όσο και στο Μέγαρο Μαξίμου ενόψει και της ΔΕΘ.
Οι δανειστές εισηγούνται ριζικές αλλαγές στα ειδικά μισθολόγια προκειμένου να ενσωματωθούν στην αρχιτεκτονική του ενιαίου μισθολογίου και διαφωνούν με την αρχή της …προσωπικής διαφοράς.
Οι βασικοί άξονες των αλλαγών που έχουν κλειδώσει είναι:
- Από τα 20 ειδικά μισθολόγια θα πάμε στα 8, με ομογενοποιήσεις στους βασικούς επαγγελματικούς κλάδους
- Η ενσωμάτωση των ειδικών επιδομάτων στον βασικό μισθό και η διατήρηση των τεσσάρων επιδομάτων στον υπόλοιπο δημόσιο τομέα. Παράλληλα συζητείται η κατάργηση του χρονοεπιδόματος, η οποία θα οδηγήσει στη δημιουργία 16 μισθολογικών κλιμακίων.
- Με την καταβολή υψηλών επιδομάτων στόχος είναι να αμείβονται καλύτερα οι διευθυντές και οι τμηματάρχες και να ανοίξει η ψαλίδα των κλιμακίων
- Θα υπάρξει επανυπολογισμός μισθών αλλά για τους παλιούς δεν θα υπάρξουν δραστικές αλλαγές.
- Η οικονομική στήριξη συγκεκριμένων κλάδων που τα χρόνια του μνημονίου είχαν μεγάλες απώλειες.
- Το πακέτο πρέπει να είναι δημοσιονομικά ουδέτερο, δηλ. να μην απαιτούνται νέα κονδύλια που θα δημιουργήσουν «μαύρη τρύπα» σε μια κρίσιμη στιγμή.
Στα ειδικά μισθολόγια υπάγονται:
- Δικαστικοί λειτουργοί
- Προσωπικό Νομικού Συμβουλίου του Κράτους
- Ιατροδικαστές
- Μέλη ΔΕΠ
- Μέλη ΤΕΙ
- Ερευνητές
- Προσωπικό ΚΕΠΕ
- Ειδικοί λειτουργοί επιστήμονες
- Καθηγητές Εθνικής Σχολής Δημόσιας Υγείας
- Προσωπικό παιδαγωγικού ινστιτούτου
- Γιατροί ΕΣΥ
- Διπλωματικοί Υπάλληλοι
- Αρχιερείς
- Μουσικοί
- Ένστολοι (Αστυνομικοί, Λιμενικοί, Στρατιωτικοί)
