Σήμερα στις 10 το πρωί θα ενημερωθούν οι θεσμοί για το πακέτο παροχών που ανακοίνωσε χθες ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας και το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης και το οποίο ξεπερνά τα 2,5 δισ. ευρώ για το διάστημα 2019 -2020. Σύμφωνα με κοινοτικές πηγές στις χθεσινές συναντήσεις των θεσμών με την κυβέρνηση δεν έγινε αναλυτική παρουσίαση των όσων εξαγγέλθηκαν από τον πρωθυπουργό και αυτό αναμένεται να γίνει σήμερα, με τους θεσμούς να έχουν ήδη πολλές «απορίες» μετά τις χθεσινές δηλώσεις.
Τα φετινά μέτρα
Οι θεσμοί δίνουν το μεγαλύτερο βάρος στις παροχές που ανακοινώθηκαν για το 2019 και θέλουν να βεβαιωθούν για τον πραγματικό τους δημοσιονομικό αντίκτυπο. Αυτές οι παροχές περιλαμβάνουν τη μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση από το 24% στο 13%, την μετάταξη όλων των τροφίμων από το ΦΠΑ 24% στο 13%, τη μείωση του ΦΠΑ στους λογαριασμούς ρεύματος και φυσικού αερίου από το 13% στο 6%, αλλά και την καταβολή 13ης σύνταξης.
Στη βάση των χθεσινών ανακοινώσεων, όσοι λαμβάνουν σύνταξη έως 500 ευρώ, θα λάβουν εντός του μήνα 13η σύνταξη στο ύψος του 100% αυτής, ήτοι 500 ευρώ, όσοι έχουν σύνταξη μεταξύ 501-600 ευρώ θα λάβουν 13η σύνταξη στο 70% αυτής (350 -420 ευρώ), όσοι έχουν σύνταξη μεταξύ 601 -1000 ευρώ θα λάβουν ως 13η σύνταξη το 50% αυτής (421-500 ευρώ), ενώ όσοι έχουν σύνταξη πάνω από 1.000 ευρώ, θα λάβουν 13η σύνταξη στο 50% αυτής, ήτοι τουλάχιστον 500 ευρώ.
Οι παρεμβάσεις στο ΦΠΑ αναμένεται να έχουν δημοσιονομικό κόστος άνω των 400 εκατ. ευρώ, ενώ η χορήγηση της 13ης σύνταξης θα κοστίσει 800 εκατ. ευρώ. Αξίζει να σημειωθεί πως χθες το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης ενημέρωσε τους θεσμούς πως το εφετινό πρωτογενές πλεόνασμα αναμένεται στο 4,1% του ΑΕΠ, ήτοι πως θα καταγραφεί υπεραπόδοση που θα ξεπεράσει το 1,2 δισ. ευρώ! Αυτό το πόσο η κυβέρνηση το συμπεριέλαβε ολόκληρο στις χθεσινές παροχές της.
Οι παρεμβάσεις για το 2020
Η πλευρά των θεσμών δεν έδειξε πως «βιάζεται» να αξιολογήσει τα μέτρα που ανακοίνωσε η κυβέρνηση για το 2020, συνολικού ύψους 1,3 δισ. ευρώ. Ωστόσο, στελέχη που έχουν εμπλοκή στις διαπραγματεύσεις ανέφεραν πως για τους ευρωπαϊκούς θεσμούς η μη μείωση του αφορολογήτου το 2020, την οποία ανακοίνωσε ο Αλέξης Τσίπρας, εφόσον εγκριθεί από την ευρωζώνη, θα είναι «δημοσιονομικά ουδέτερο μέτρο», καθώς δεν θα ενεργοποιηθούν και τα ανάλογα αντισταθμιστικά μέτρα που είχαν ψηφισθεί από την κυβέρνηση το 2017.
Σύμφωνα με τις κυβερνητικές ανακοινώσεις το 2020 θα καταργηθεί η εισφοράς αλληλεγγύης για εισοδήματα ως 20.000 ευρώ και θα μειωθεί για τα για μεγαλύτερα εισοδήματα, ήτοι για εισοδήματα ως 30.000 ευρώ θα γίνει 2%, από 5%, για εισοδήματα ως 40.000 ευρώ θα γίνει 4%, από 6,5%, για εισοδήματα έως 65.000 ευρώ η εισφορά από 7,5% θα μειωθεί στο 6% και για εισοδήματα ως 120.000 ευρώ από το 9% θα μειωθεί στο 8%.
Ακόμη, σύμφωνα με τις πρωθυπουργικές εξαγγελίες από την 1η Ιανουαρίου 2020 θα μειωθεί ο μεσαίος συντελεστής ΦΠΑ από το 13% στο 11%, θα μειωθεί στο 10% ο φόρος στους συνεταιρισμούς αγροτών, θα επανέλθει ο μειωμένος συντελεστής φορολόγησης για κατοίκους νησιών με λιγότερους από 2.000 κατοίκους και έως 3.100 κατοίκους, θα μειωθεί ο ΕΝΦΙΑ σε νησιά με κάτω από 1.000 κατοίκους, θα μειωθεί ο φόρος για το πετρέλαιο θέρμανσης σε ορεινές περιοχές, θα δοθεί επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών 80% για την απασχόληση νέων έως 25 ετών και 25% για νέους έως 29 ετών. Ακόμη, από την 1η Ιανουαρίου 2020 θα προβλέπεται έκπτωση στο φορολογητέο εισόδημα των τόκων για τους δανειολήπτες στεγαστικών δανείων, ενώ θα αυξηθεί στο 150% από 100% ο συντελεστής αποσβέσεων των επενδύσεων σε όλους τους κλάδους και για επενδύσεις εντός πενταετίας.
Σύγχυση για το πλεόνασμα του 2,5%
Σύγχυση έχει προκαλέσει σε θεσμούς, αλλά και σε υπηρεσιακά στελέχη του υπουργείου Οικονομικών η εξαγγελία Τσίπρα – Τσακαλώτου για τη δημιουργία ειδικού εγγυητικού λογαριασμού στον οποίον θα κατατεθούν 5,55 δισ. ευρώ από το σημερινό αποθεματικό ασφαλείας των 31 δισ. ευρώ και τα οποία θα χρησιμοποιηθούν ως ασφάλεια εφόσον υπάρξουν αποκλίσεις από το στόχο για πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% στο διάστημα 2020-2022.
«Θα έχουμε τη δυνατότητα να σχεδιάσουμε τους προϋπολογισμούς μας από το 2020 έως το 2022, με μειωμένα πρωτογενή πλεονάσματα κατά 1%, δηλαδή για 2,5% του ΑΕΠ», ανέφερε σχετικά ο πρωθυπουργός. Ο δε υπουργός Οικονομικών κατέστησε ακόμη πιο δυσνόητο το συγκεκριμένο σχήμα λέγοντας τα εξής: «Το 2020, το 2021 και το 2022. Θα πηγαίνανε 3,5% από τα πλεονάσματά μας προς το χρέος. 3,5% υποσχεθήκαμε, 3,5% θα πάρουμε. Είτε θα το πάρουμε από τον ειδικό λογαριασμό, είτε θα το πάρουμε γιατί έτσι και αλλιώς πάλι θα έχουμε υπεραπόδοση με την ενισχυμένη ανάπτυξη που περιμένουμε από το πακέτο των μέτρων, αλλά εάν δεν υπάρχει αυτό, είναι κλειδωμένα αυτά τα λεφτά, είναι η εγγύησή μας».
Η ερμηνεία του υπουργού Οικονομικών και του πρωθυπουργού ανάγκασε κύκλους του ESM να παρέμβουν χθες το βράδυ και να ξεκαθαρίσουν πως «η δέσμευση που ανέλαβε η ελληνική κυβέρνηση στο πλαίσιο του προγράμματος του ESM και των μεσοπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης του χρέους είναι πολύ σαφής: Ο συμφωνημένος στόχος πρωτογενούς πλεονάσματος μέχρι το 2022 είναι 3,5% του ΑΕΠ».
Αυτό που προκάλεσε εντύπωση στους θεσμούς είναι πως η κυβέρνηση σε γνώση της ανακοίνωσε κάτι μη ακριβές και επικοινώνησε στους πολίτες πως μπορεί να συμπεριλάβει σε μελλοντικά πρωτογενή πλεονάσματα ταμειακά διαθέσιμα που παράχθηκαν σε παρελθόντα χρόνο, και όχι στο έτος αναφοράς, κάτι που ξεκάθαρα δεν γίνεται.
Για το θέμα θα δώσει σήμερα διευκρινήσεις ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, ενώ ο ίδιος θα παράσχει αντίστοιχη ενημέρωση και στο Eurogroup στις 16 Μάιου.
